V slogi je moč

Šele pol leta veljavni zakon o političnih strankah, ki je bil po mnenju Društva Integriteta –Transparency International Slovenia in skupine držav Sveta Evrope proti korupciji (GRECO) korak v pravo smer, je vlada hotela še izboljšati. Parlamentu ga je uspelo poslabšati.

Člani odbora za notranje zadeve so brez razprave in brez medsebojnih diskreditacij izglasovali svoja dopolnila, kljub opozorilom zakonodajno-pravne službe državnega zbora, da rešitve niso dobre, in čeprav se komisija državnega sveta za državno ureditev z vsemi spremembami ni strinjala. »Da se ni nihče oglasil, pomeni, da so se poslanci že pred sejo odbora dogovorili in nato potihoma sprejeli za stranke ugodne ukrepe. Tako, da javnost zanje ne bi slišala,« opozarja Vid Doria, generalni sekretar Integritete.

Kaj je poslance združilo? Denar. Nova zakonodaja, ki je bila sprejeta v sodelovanju s Komisijo za preprečevanje korupcije (KPK) še pod vodstvom Gorana Klemenčiča, je prepovedovala, da bi stranke financirale pravne osebe. Čeprav so si stranke »v zameno« zagotovile možnost uporabe dodatnih 1,35 milijona evrov sredstev, ki jih državni zbor zagotavlja za strokovno pomoč poslancem, to ni bilo dovolj. Dovolj ni bila niti slovenska posebnost, da stranke posojila lahko najemajo pri fizičnih osebah.

Predlog vlade, da bi posamezniki donacije, višje od 50 evrov, morali nakazovati na transakcijske račune strank, kar bi omogočilo sledljivost in omejilo korupcijo, je odbor za notranjo politiko skoraj soglasno »povozil«. Po novem je to obvezno šele za zneske, višje od 420 evrov.

Poslanci so znižali tudi globo, ki jo morajo stranke plačati, če v 30 dneh po prejetju sredstev na nedovoljen način teh ne nakažejo dobrodelni organizaciji. Namesto največ 30 tisoč evrov je globa za isti prekršek zdaj največ 21 tisoč evrov. A pozor, poslanci so z dopolnilom dosegli, da strankam kršiteljicam globe sploh ne bo treba plačati. Po prej veljavni zakonodaji bi stranka globo plačala, če bi računsko sodišče ob pregledu letnega poročila denimo ugotovilo, da sredstev, prejetih iz tujine, ni nakazala v dobrodelne namene. To naj bi stranke odvračalo od kršitev. Zdaj pa mora računsko sodišče stranki kršiteljici dati še 30 dni, da na nedovoljen način prejete prispevke nakaže v dobrodelne namene. Poudarimo, da bodo revizorji vsako leto pregledali poslovanje tretjine strank in ne vseh, s tem pa se možnosti zlorabe še povečajo.

To meče slabo luč na vse poslance razpuščenega državnega zbora, ki so dopolnila kolegov iz odbora za notranjo politiko uzakonili 12. junija. »Novela je bila sprejeta zgolj z namenom hitrega izhoda v sili za pridobitev dodatnega financiranja za prihajajoče volitve. Poslancem prinaša neizpodbitno več koristi kot prejšnja – koliko škode to obenem povzroči pravni državi in zaupanju ljudi vanjo, je očitno postranskega pomena,« so se odzvali v KPK. »Gre za pomanjkanje oziroma kršitev integritete.«