Sodišče je presodilo, da funkciji poslanca nista združljivi

Zavrnjena tožba poslanca madžarske narodne skupnosti Ferenca Horvatha zoper opozorilo Komisije za preprečevanje korupcije (KPK)

Upravno sodišče je zavrnilo tožbo poslanca madžarske narodne skupnosti Ferenca Horvatha zoper opozorilo, s katerim je KPK leta 2019 ugotovila nezdružljivost poslanske funkcije z dejavnostjo zastopanja v Pomurski madžarski samoupravni narodni skupnosti. Upravno sodišče je presodilo, da funkciji nista združljivi, so sporočili iz KPK.

Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je leta 2019 Horvathu izdala opozorilo o nezdružljivosti funkcij, s katerim je ugotovila, da sta funkciji poslanca in zastopnika v Pomurski madžarski samoupravni narodni skupnosti nezdružljivi.

Temu je zdaj pritrdilo tudi upravno sodišče, ki se je v sodbi tudi vsebinsko opredelilo, da funkciji nista združljivi in da v primeru Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti ne gre za izjemo, za katero določbe glede nezdružljivosti funkcij ne bi veljale, so sporočili iz KPK.

Upravno sodišče je v zadevi odločalo drugič, potem ko je vrhovno sodišče decembra 2023 pritožbo Ferenca Horvatha na sodbo upravnega sodišča v večjem delu zavrglo oziroma zavrnilo, v delu, ki se nanaša na opozorilo o nezdružljivosti funkcij, pa vrnilo sodišču prve stopnje.

V novem postopku je upravno sodišče odločilo, da je KPK ravnala pravilno, ko je zoper poslanca vodila postopek zaradi suma nezdružljivosti funkcij. V sodbi je zapisalo, da poslanci niso izvzeti iz sistemske ureditve v zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije, katere namen je ustvariti enoten in celovit pravni okvir na področju integritete in preprečevanja korupcije.

Opozorilo o nezdružljivosti funkcij je tako po sodbi sodišča pravilno in zakonsko utemeljeno, postopek pa je bil izveden pravilno in zakonito, navajajo v KPK. Sodišče je tako potrdilo, da sta Horvathovi funkciji nezdružljivi, ter pritrdilo stališču KPK, da je Pomurska madžarska samoupravna narodna skupnost pravna oseba javnega prava, in ne predstavlja oblike političnega združevanja. Sodba upravnega sodišča je pravnomočna.

KPK na sodbo opozarja tudi v luči predlaganih dopolnitev zakona o poslancih, ki je v parlamentarni proceduri in bi tovrstno hkratno opravljanje funkcij omogočil. Predlog bi moral po mnenju komisije izjemno natančno utemeljiti, zakaj je položaj obeh poslancev manjšin tako poseben, da je zanju treba omogočiti opravljanje funkcij v večjem obsegu, kot to velja za druge poslance, so še opozorili.

KPK zato predlaganim spremembam nasprotuje, saj meni, da bi morale spremembe na področju nezdružljivosti funkcij iti v smer poenotenja, in ne dodatnega razlikovanja. Hkrati bi po mnenju KPK sprejem predlaganih določb, ki bi veljale za poslance narodne manjšine, vzpostavil nova tveganja za nastanek nasprotja interesov.

Predlagane dopolnitve zakona o poslancih, ki jih je vložila poslanka Svobode Janja Sluga, sicer predvidevajo, da je funkcija poslanca narodne skupnosti združljiva s članstvom in dejavnostmi upravljanja, nadzora ali zastopanja v samoupravnih narodnih skupnostih.