Komisariat za tožilstvo

Barbara Brezigar marca 2010: »Minister za pravosodje Aleš Zalar protiustavno in nezakonito posega v delo in vodenje državnih tožilstev.« Barbara Brezigar decembra 2010: »Ocenjujem, da smo tarča tako močnih političnih napadov prav zato, ker smo se vpliva dnevne politike uspeli znebiti.« Barbara Brezigar aprila lani ob izteku mandata generalne državne tožilke: »Glede na hude pritiske, ki smo jih doživljali od oblasti, se je bilo treba ves čas boriti za neodvisnost.« Prejšnji četrtek je Barbara Brezigar postala državna sekretarka na notranjem ministrstvu, pristojna za tožilstvo.

Doslej, v času samostojne Slovenije, še nismo imeli politika, imenovanega posebej za vodenje tožilstva. Niti nismo imeli v ta namen ustanovljene politične funkcije, kaj šele posebnega direktorata, pristojnega za nadzor nad tožilstvom.

Tožilstvo je do nastopa te vlade sodilo, kot je to v navadi tudi drugod, v pristojnost ministrstva za pravosodje. Tam ni bilo posebne organizacijske enote, ki bi se ukvarjala izključno s tožilstvom. Kar je ministrstvo imelo opravka z njim, je bilo v domeni skupnih služb. Zakaj? Ker mora ministrstvo po zakonu imeti in je tudi ves čas imelo glede tožilstva dokaj omejene pristojnosti in zaradi tega z njim malo dela. In tudi zato, ker ima tožilstvo v skladu z zakonsko določeno »samostojnostjo in neodvisnostjo« pravico in dolžnost samo upravljati svoje zadeve. Ne glede na to, da gre za organ, ki je del državnega aparata, je tožilstvo glede notranje organizacije, kadrov in politike pregona med najbolj neodvisnimi državnimi organi. Od politike neodvisnimi.

To je ves čas poudarjala tudi Barbara Brezigar, dokler je bila generalna državna tožilka. Bila je med najglasnejšimi zagovorniki neodvisnosti in samostojnosti tožilstva. Predvsem v času Pahorjeve vlade je pravosodnemu ministrstvu oziroma ministru Alešu Zalarju večkrat očitala politizacijo tožilstva in poskuse političnega vplivanja nanj. Protestirala je celo takrat, ko se v delo tožilstva sploh ni vtikala politika, pač pa neka druga, prav tako dokaj samostojna in neodvisna državna institucija. Komisija za preprečevanje korupcije je leta 2007 na Pravni fakulteti v Ljubljani naročila strokovno mnenje o aktivnostih oziroma neaktivnosti tožilstva v zadevi pregona romske družine Strojan. »To je nekaj najbolj nedopustnega, da predstavnik druge državne institucije zaprosi Pravno fakulteto, da kontrolira delo vrhovnega državnega tožilstva. Tega kot generalna državna tožilka ne bom dopustila,« je bila odločna Brezigarjeva.

Nova vlada je v sklopu reorganizacije prenesla pristojnost nad tožilstvom s pravosodnega ministrstva na notranje. Pod pristojnost ministra Vinka Gorenaka, ki je za te potrebe ustanovil poseben direktorat. V njem je zaposlil 12 ljudi. Poleg direktorja direktorata in njegove tajnice še deset uradnikov. Za področje, za katero doslej na pravosodnem ministrstvu ni bilo posebej zaposlenih. Neposredna šefinja direktorata, ki se bo ukvarjal samo s tožilstvom, bo Barbara Bre–zigar. Tožilstvo bo tako nadziralo 13 ljudi na čelu z državno sekretarko. In tožilstvo je organ z močjo, kakršne ne najdemo nikjer drugje, saj lahko odredi preiskavo in vloži obtožni akt. Lahko pa tudi ustavi kazenski postopek oziroma obtožnega akta ne vloži. Tu ima čisto in popolno diskrecijo. Ne glede na to, ali je odločitev sprejeta strokovno, neodvisno in samostojno ali pa politično.

Te odločitve pa bodo poslej težko manj politične, kot so bile do zdaj. Brezigarjeva, ki je razen zadnje leto prej šest let vodila tožilstvo, ga bo zdaj po politični liniji. To funkcijo je prevzela navkljub dolgoletnemu, jasno izraženemu mnenju, da politika, pa naj bo to vladna, ministrova ali poslanska, v tožilstvu nima kaj iskati. In čeprav je, kot sicer soglasno stroka, nasprotovala selitvi tožilstva na notranje ministrstvo. Zalarjev zakon o tožilstvu sicer politiki ne omogoča, da bi vplivala na delo tožilstva, kot tega ni omogočal niti prejšnji zakon. A na direktoratu za tožilstvo že sedi 12 ljudi, ki po veljavni zakonodaji nimajo nikakršnih pristojnosti nad tožilstvom in bodo zaradi tega imeli kar nekaj časa. Da napišejo nov tožilski zakon z novo linijo poveljevanja, na vrhu katere bo prvega tožilca zamenjala državna sekretarka?