»Stoj, streljal bom!«

Če državni organi pri izvajanju nalog naletijo na odpor, pokličejo na pomoč policijo ali pa jo, kadar pričakujejo zaplete, že vzamejo s seboj. Davčni inšpektorji pa po novem ne bodo več potrebovali policije, saj bodo lahko nad davčnim zavezancem uporabili strokovni prijem, udarec ali met, plinski razpršilec, sredstvo za vklepanje in vezanje ter celo pištolo. Vlada se je pred časom namenila združiti carinsko in davčno upravo v novo finančno upravo, kar bo storila z zakonom o finančni upravi, ki je v državnem zboru uspešno prestal prvo branje. Davčni inšpektorji ne bodo zgolj dobili novih prostorov, nazivov in uniform, ampak tudi nova pooblastila, ki jih doslej z izjemo določenega dela carinikov niso imeli. V bistvu gre za prepis posebnih pooblastil iz zakona o nalogah in pooblastilih policije.

Poleg klasičnih pooblastil, ki so jih za dosego cilja, torej pobrane davčne obveznosti, doslej imeli na voljo davčni ali carinski uslužbenci, bodo poslej za to delo tudi bolje oboroženi. Dobili bodo možnost, da vstopijo tudi v prostore, ki niso navedeni kot prostori davčnega zavezanca, če bodo menili, da lahko tam najdejo pomembne informacije. Če ne bo šlo drugače, če »bo treba ukrepati nemudoma«, bodo »preiskavo« lahko opravili tudi brez navzočnosti prič. Za potrebe preiskovanja bodo novi davčni inšpektorji lahko ustavili in pregledali vsako vozilo z izjemo policijskih, vojaških in spremljevalnih vozil političnih delegacij. To možnost so sicer doslej že imeli cariniki, a poslej bo uradnih oseb s tem pooblastilom precej več. Lahko bodo tudi opravili varnostni pregled osebe, kar vključuje klasično tipanje in pregledovanje osebne prtljage, ne pa telesnega pregleda, torej pregleda telesnih odprtin. Takrat bodo osebo izročili policiji, ki bo opravila to delo.

Če davčni zavezanec ne bo upošteval navodil davčnih inšpektorjev, bodo ti lahko uporabili silo. Najprej bo na vrsti »strokovni prijem«. To je tisto ravnanje, s katerim civilista podrejo na tla, onemogočijo, nevtralizirajo … Če to ne bo dovolj, bo davčni inšpektor lahko izvedel udarec ali met, torej prvino, ki jo poznajo nekatere borilne veščine, s katero se osebi odvzame ravnotežje, in jo »položil« na tla. Če tudi to ne bo uspešno, bo lahko davčni inšpektor uporabil plinski razpršilec, poznan kot solzivec. Nato lahko sledi uporaba sredstev za vklepanje ali vezanje, torej uporaba lisic ali novodobnih plastičnih vezic.

Davčni inšpektorji ne bodo dobili zgolj novih prostorov, nazivov in uniform, ampak tudi lisice, pištolo in tečaj iz borilnih veščin.

Če davčni zavezanec še vedno ne bo ležal na tleh vklenjen oziroma ga inšpektorju tudi s silo ne bo uspelo tako umiriti, da bi izvedel potrebno za učinkovit davčni postopek, lahko ta potegne pištolo. Kot policisti tudi davčni inšpektorji strelnega orožja načeloma ne bodo smeli kar takoj uporabiti, da bi onemogočili davčnega zavezanca, ampak najprej kot grožnjo. Izgovoriti bodo morali besede »Stoj, streljal bom!« in izstreliti »opozorilni strel v varno smer«. Šele ko so izpolnjeni vsi ti pogoji, davčni zavezanec pa se še vedno upira, lahko davčni inšpektor strelja …

Prisilna sredstva niso šala, za njihovo uporabo je treba biti ustrezno usposobljen. Tudi zato naj davčni inšpektor prisilnih sredstev ne bi uporabil »proti otrokom, vidno bolnim, starim, onemoglim, težkim invalidom ali nosečnicam«, razen če ne bo mogel »drugače obvladati njihovega upiranja ali napada ali če je ogroženo življenje uradne osebe«.

In nadzor? Pri policiji so za ta ista pooblastila predvideni notranji nadzor v sklopu policije, nadzor na notranjem ministrstvu in še nadzor na tožilstvu, kjer deluje posebna skupina tožilcev, ki se ukvarja zgolj s kršitvami, ki jih pri svojem delu storijo policisti. Zakon o finančni upravi pa predvideva, da lahko posameznik, ki meni, da so mu bile pri izvrševanju pooblastil uradne osebe kršene temeljne pravice in svoboščine, »to sporoči Generalnemu finančnemu uradu«, ki je zavezan, da njegovo pritožbo obravnava v 30 dneh »in z ugotovitvami seznani posameznika«.

Nova davčna oziroma finančna inšpekcija bo verjetno precej učinkovitejša. Več pobranih davkov pomeni manj novih, več denarja za javne storitve, manj varčevanja. Država pa očitno meni, da je utopija, da bi red na nekem področju dosegli brez ustanovitve dodatnega represivnega organa. Davčni inšpektorji s pištolami in mestni redarji, ki imajo vsa policijska pooblastila z izjemo strelnega orožja, so lep dokaz za to.