Teroristični prijatelji in sorodniki

Ste že kdaj imeli na obisku prijatelja, prijateljico, sorodnika, družinskega člana iz tujine? Ste ga ob prihodu v Slovenijo najprej peljali na policijo, da ga popišejo, evidentirajo? Niste? Kazen, če tega ne storite, je od 400 do 1200 evrov. Če ste vendarle ga, kot kakega kriminalca, peljali na policijo, potem ga zagotovo niste pozabili tja peljati še enkrat, tik pred odhodom. Če namreč pozabite na »odjavo« prijavljenega (ki je seveda obvezna), sledi kazen od 2000 do 4000 evrov.

Obveznost »prijave« na policiji velja za vse tujce, ki pridejo v Slovenijo. A turisti in poslovneži, ki pripotujejo v državo organizirano, s turističnimi agencijami ali bivajo v hotelih, zasebnih turističnih zmogljivostih, kampih … o tem ne vedo nič. »Prijavo« namesto njih opravijo agencije in lastniki namestitvenih zmogljivosti sami. Za vse druge, ki radi potujejo in izbirajo namestitve bolj svobodno, ter za vse, ki v Sloveniji bivajo pri prijateljih in sorodnikih, pa velja obveznost zglasiti se na policiji. Obveznost, ki bi se je očitno morali zavedati sami, čeprav od tujca ni mogoče pričakovati, da bo v podrobnosti poznal pravo tuje države. Te obveznosti namreč ljudem, ki obiščejo Slovenijo, nihče ne pojasni, niti ob vstopu v državo, ko bi za to recimo bila priložnost.

V čem je smisel teh določb, ki jih vsebuje zakon o prijavi prebivališča? Na policiji pojasnjujejo, da so prijava in odjava ter evidentiranje nastanitve tujih gostov potrebni, »saj je to po naši oceni eden pomembnih preventivnih mehanizmov zoper organizirani mednarodni kriminal in terorizem«. In sicer, ker je Slovenija majhna država, lahko prehodna in izredno izpostavljena zaradi zemljepisne

lege, zaradi tega pa potencialni cilj ali zgolj prehodno ozemlje za organizirane kriminalne skupine ter posameznike, povezane z dejavnostmi s področja terorizma, ki sicer ne izhajajo z območja naše države … Spremembe določb zakona, »ki sedaj omogočajo minimalen nadzor gibanja tujcev v državi«, pa bi po mnenju policije »lahko privedle do negativnih posledic za notranjo varnost države in njeno ogroženost s strani terorizma«.

Kot argument v prid teh »protiterorističnih« ukrepov navajajo število iskanih tujcev, ki so jih prav zaradi obvezne prijave na policiji našli oziroma, kot temu pravijo sami, uspešno »uparili«. V zadnjih 15 letih so na ta način našli 6671 oseb, ki so jih iz takih ali drugačnih razlogov iskali slovenski ali tuji varnostni organi. Veliko? Vsekakor statistika očitno kaže, da je razlogov za takšno policijsko popisovanje in spremljanje slehernega tujca vse manj. Vsako leto policija tako najde manj ljudi. Leta 2001 jih je skoraj tisoč (968), lani le še 171.

Nekako se razume, da se morajo tujci, ki obiščejo Severno Korejo, najprej oglasiti na policiji. Malo težje se razume, da morajo to storiti tudi, ko obiščejo Slovenijo.

Pravna podlaga za to početje, ki sicer izvira še globoko iz socialističnih časov, je od leta 2001 kakopak Schengenski sporazum

in pa neka evropska direktiva iz leta 2004, ki določa, da »država članica lahko zahteva od zadevne osebe, da javi svojo prisotnost na njenem ozemlju v razumnem in nediskriminatornem časovnem obdobju. Neizpolnitev te zahteve se lahko kaznuje s sorazmernimi in nediskriminatornimi sankcijami.« Iz povedanega je očitno, da bi Slovenija lahko popisovanje tujcev omejila ali naredila bolj humano, če pri njem že vztraja. Recimo, da bi prijavo na policiji nadomestila s prijavo na upravni enoti ali občini in bi namesto kazni policisti izrekali opomine ljudem, ki ne poznajo slovenskega prava. Lahko pa bi vse skupaj tudi opustila. Sploh, ker statistika kaže, da potrebe po tem tako rekoč ni več.

O kaznih, ki glede na težo prekrška (neprijava tujca ne pomeni nobene nevarnosti za nikogar) gotovo niso sorazmerne, kot predlaga EU, pa na policiji pojasnjujejo, da se bodo z novim zakonom o prijavi prebivališča, ki bo začel veljati po parlamentarnih počitnicah, »nekoliko znižale«. Poleg tega, še pojasnjujejo na policiji, so »z namenom upoštevanja načela sorazmernosti globe v razponu, kar omogoča prekrškovnim organom presojo pri določanju globe glede na okoliščine prekrška in ugotovljeno dejansko stanje«.

Vzemimo najnižje mogoče globe: 400 evrov za neprijavo in 2000 evrov za neodjavo. Sorazmerne s težo prekrška? Še posebej je to vprašanje upravičeno, ker so to kazni, ki jih večinoma plačajo »turisti«, ki si ne morejo privoščiti bivanja v luksuznih namestitvah, mladi, ki so se med potjo po Evropi ustavili v Sloveniji ali na obisku pri znancih, prijateljih ali pa so se tu zadržali, ker so sklenili nova prijateljstva. Vsekakor niso teroristi.