Kdo laže?

Poslanska skupina SDS je v ponedeljek v državnem zboru vložila predlog za razrešitev podpredsednice državnega zbora Nataše Sukič, dan pozneje pa še interpelacijo celotne vlade. Razlog? Robert Golob in Nataša Sukič naj bi lagala in manipulirala glede pokojninske reforme, ki jo je izvedla druga Janševa vlada v letu 2012. V izjavi za javnost pred tednom dni so Goloba in Sukičevo pozvali k javnemu opravičilu. Levica se je sicer opravičila, zapisala je: »Slovenski demokratski stranki se opravičujemo, ker smo jih obtožili le oškodovanja upokojencev, saj smo pri tem pozabili na njihovo trdo delo na področju poglabljanja neenakosti, privatizacije, korupcije, širjenja sovraštva, izvajanja represije nad drugače mislečimi in uničevanja slovenske kulture.« Podobno, sicer manj ostro, so se odzvali tudi v kabinetu predsednika vlade. S tema »opravičiloma« poslanci največje opozicijske stranke seveda niso bili zadovoljni.

Poslanec SDS Zvonko Černač je na tiskovni konferenci ob vložitvi interpelacije vlade dejal, da »namesto dejstev in strokovnih argumentov premier Robert Golob in koalicija z manipulacijami skušajo prikriti resnične namene svoje pokojninske reforme, ki bo zmanjšala prihodnje pokojnine in poslabšala položaj upokojencev, saj naj bi se povprečje za izračun bodočih pokojnin iz 24 najugodnejših let razvleklo na celotno delovnoaktivno dobo, torej na 40 let«. Vladna izhodišča za novo pokojninsko reformo sicer še niso objavljena.

Sporna izjava Nataše Sukič, ki jo je potem ponovil tudi Robert Golob, je nastala kot komentar k upokojenskemu protestu Pavla Ruparja prejšnjo sredo, ki je bil sicer videti kot predvolilni shod SDS, kar trije izmed govorcev na protestu so bili člani stranke, med njimi je bil tudi njen predsednik, Janez Janša. Sukičeva je dejala, da »namesto da ima Janez Janša govore na shodih upokojencev, naj se jim raje opraviči za krivico, ki jim jo je naredil z odmernimi odstotki. Upokojence pa pozivam, naj ne nasedajo propagandi SDS glede pokojnin, ki je namenjena zgolj temu, da se vrne na oblast človek, ki bi jih ropal še naprej.«

Upokojenci med Janševo vlado niso bili prikrajšani le zaradi ZPIZ-2, temveč tudi zaradi znamenitega ZUJF.

Izjava se nanaša na pokojninsko reformo, katere posledica je drugi zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2), sprejet leta 2012, ki je dopolnil veliki reformni pokojninski zakon, sprejet leta 1999. V prvem pokojninskem zakonu se je višina pokojnine računala tako, da se je vzela osnova – to je bila povprečna bruto plača v najboljših zaporednih 18 letih delovne dobe –, nato pa se je ta osnova pomnožila najprej z valorizacijskim količnikom, ki je pred reformo znašal 0,732, potem pa še z odmernim odstotkom, ki je bil takrat za moške 78 odstotkov, za ženske pa 86,7 odstotka. V ZPIZ-2 pa se je izračun poenostavil, valorizacijski količnik se ne uporablja več oziroma je njegova vrednost 1, temu primerno pa so se znižali odmerni odstotki – na 57,25 za moške in 63,5 za ženske. Ali kot je že leta 2021 zapisal direktor Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (ZPIZ) Marijan Papež, »po skoraj devetih letih od uveljavitve ZPIZ-2 nekateri še ne razumejo, da je šlo samo za matematični preračun in še vedno se, celo v Državnem zboru RS (žal tudi na Svetu zavoda), slišijo izjave, da so se odmerni odstotki znižali za več kot 20 odstotkov in posledično tudi pokojnine, kar seveda ne drži, ker je odmerni odstotek 57,25 enak 78 in odmerni odstotek 63,5 enak 86,7«.

Res je torej, da sta se Robert Golob in Nataša Sukič zmotila, spremenjeni način izračunavanja pokojnin zares ni znižal višine pokojnin, kljub temu da se je odmerni odstotek zmanjšal za okoli 20 odstotkov. To pa še ne pomeni, da ima prav SDS, ki trdi, da »vlada pod vodstvom SDS ni znižala niti odmernega odstotka niti pokojnin«. Res je, da v praksi niso znižali odmernega odstotka, so pa znižali višino pokojnin, le z drugimi sredstvi.

Prav zaradi SDS se je sprejetje ZPIZ-2 zamaknilo za dve leti, kar je oškodovalo upokojence takrat in jim škoduje še danes. ZPIZ-1, sprejet leta 1999, je namreč uvedel vsakoletno postopno nižanje odmernih odstotkov, torej so se pokojnine v obdobju med letoma 2000 in 2012 realno vsako leto nižale. Ne brez razloga: zaradi staranja prebivalstva je bilo to nujno narediti, da se prepreči zlom pokojninskega sistema, a rez v pokojnine se je nato pokazal kot prehud. Nadaljnje padanje pokojnin je zato želela ustaviti že Pahorjeva vlada s svojim predlogom pokojninske reforme, ki je bil izglasovan v državnem zboru, a je SDS skupaj z Zvezo svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS) zakon izničila na referendumu v letu 2011. Takrat je bila kritika zakona, da je do upokojencev preveč krut, da se pri njih varčuje. Nato pa je SDS dve leti kasneje sprejela praktično enak zakon, glavna razlika je bila, da se je v teh dveh letih še bolj znižal odmerni odstotek, ki pa ga vlada Janeza Janše ni spet zvišala. To pa pomeni, da od takrat upokojenci dobivajo nižje pokojnine, kot bi jih, če SDS skupaj s sindikati na referendumu ne bi zrušila Pahorjeve pokojninske reforme.

Prav to lahko slišimo od poslancev SDS tudi v teh dneh. Pravijo, da so oni tisti, ki so zaustavili padanje odmernih odstotkov, ki jih je uvedel ZPIZ-1. Zamolčijo pa, da je ravno SDS odgovorna za to, da se ta ustavitev ni zgodila že dve leti prej, kar bi koristilo vsem upokojencem – vse do danes.

Je pa dogajanje glede pokojninske reforme le vrh ledene gore vseh ukrepov, ki jih je sprejela Janševa vlada, da bi varčevala pri upokojencih. Eden izmed osrednjih je bil famozni zakon o uravnoteženju javnih financ (ZUJF), omnibus zakon, katerega cilj je bil zmanjšanje državnih izdatkov v času gospodarske krize. ZUJF je določil, da se v letu 2012 pokojnine ne bodo uskladile s povprečno plačo, kar je povzročilo, da so pokojnine zaostale v razmerju s plačami. To so v naslednjih letih v imenu varčevanja prakticirale tudi naslednje vlade.

Druga Janševa vlada pa je skozi ZUJF izvedla tudi ideološko prestrukturiranje pokojnin. Z zakonom je namreč znižala pokojnine več kot 25.000 upokojencem, ki so prejemali dodatke kot udeleženci NOB, vojni veterani, nekdanji uslužbenci JLA, umetniki in drugi, iz znižanj pokojnin pa so bili izločeni veterani vojne za Slovenijo, žrtve dachavskega procesa in podobni. Ustavno sodišče je nato leta 2013 te sporne člene razveljavilo, saj je ugotovilo, da je prišlo do diskriminacije na podlagi ideoloških razlogov.

To, da so se pokojnine med drugo Janševo vlado znižale, pa konec koncev dokazujejo tudi številke. Po podatkih ZPIZ se je realna vrednost pokojnin (koliko lahko torej z njimi kupimo) leta 2012 znižala za 3,7 odstotka, tako zelo se od takrat več ni. Leta 2013 je realna vrednost spet padla, še za nadaljnjih 1,8 odstotka. Med letoma 2014 in 2019 je pokojnina ostala nekje na enaki ravni glede na predhodno leto, zrasla je v letih 2020 in 2021, v letih 2022 in 2023 je spet malo padla, v prejšnjem letu, torej 2024, pa so pokojnine zaradi ukrepov Golobove vlade dejansko prvič bistveno zrasle: za kar 6,9 odstotka, največ od sprejetja ZPIZ-2.

Čeprav ima torej SDS prav, da s spremembo odmernih odstotkov ni škodovala upokojencem, jim je evidentno škodovala – na več drugih načinov. Pri svojem pa ostaja Nataša Sukič, ki trdi, da se glede odmernih odstotkov ni zmotila, interpelacijo pa je označila za začetek predvolilne kampanje SDS. »Janša je leta 2011 najprej zrušil za upokojence mnogo ugodnejšo Pahorjevo reformo na referendumu, 2012 pa je sprejel svojo, katere posledica je vse več revnih upokojencev. Danes pa ob Ruparju protestira proti učinkom lastne reforme in napak vseh preteklih vlad. In to tik pred tem, ko ta vlada pripravlja novo reformo, ki bo izboljšala položaj večini upokojencev v državi. Pri tem se sprašujem, kako to, da Janša v treh vladah, ki jih je vodil, ni poskrbel, da pri nas ne bi bilo revnih upokojencev, zdaj pa na mitingih resnice ruši to vlado na podlagi nečesa, kar je zakuhal on sam.«

Vsebinsko imata Nataša Sukič in Robert Golob prav, formalno pa je do poslabšanja položaja upokojencev prišlo zaradi drugih potez Janševe vlade.

Prav tako napake ne priznava vodja poslanske skupine Svoboda Nataša Avšič Bogovič, ki je v torek komentirala interpelacijo vlade. »Ne, dejstvo je, da se je znižal odmerni odstotek, upokojenci, ki so stopali v pokojninski sistem v času druge Janševe vlade, imajo danes krivično nizke penzije«. Zagotovila je še, da je koalicija enotna in bo interpelacijo vlade, pa tudi poskus razrešitve podpredsednice državnega zbora, prestala.

Ena glavnih kritik Janševe vlade je bila, da ni bila sposobna priznati, ko se je glede česa zmotila. Očitno to tudi tej vladi ne gre nič bolje od rok. A da glede dokaj minorne podrobnosti niso pripravljeni priznati napake, škodi njenemu osrednjemu sporočilu, ki pa drži: in sicer da vlada Janeza Janše upokojencem leta 2012 ni prav nič izboljšala položaja, temveč nasprotno.